大同市积极稳妥推动非户籍人口在城市落户

    “十三五”期间，我市将加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒，进一步健全配套政策体系。到2020年，实现户籍人口城镇化率年均提高1.2个百分点以上，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。日前，我市出台《推动非户籍人口在城市落户的实施方案》，对相关政策予以明确规定。

　　进一步拓宽落户通道

　　全面放开建制镇落户限制，进一步放宽我市市辖区落户条件，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开四类人员落户限制，对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员，在我市城镇区域内有合法稳定住所（含租赁）的，可以在居住地申请登记常住户口。实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。

　　制定实施配套政策

　　合理增加均衡性转移支付；建立农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳农业转移人口较多且基本公共服务保障较好的县区及中小城镇给予奖励；建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求；完善城市基础设施项目融资制度，拓宽城市建设融资渠道；建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制，鼓励农村土地经营权规范有序流转；将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利；落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策，确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹地区连续参保；落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策，推动符合条件的进城落户农民参加当地城乡居民养老保险或城镇职工养老保险，按规定享有养老保险待遇；保障进城落户农民子女平等享有受教育权利，与当地学生平等对待和免试就近原则，简化优化入学手续，满足进城落户农民子女入学的基本需要；推动居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

　　此外，我市还将通过强化各类检查、监督、统计、监测、审计，确保各项政策落地实施，积极稳妥完成非户籍人口在城市落户目标任务。

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