沈庆华：息诉罢访维护稳定 做好基层涉纪信访工作

　　随着经济社会快速发展和基层群众民主意识、法制观念的不断增强，基层涉纪来信来访数量不断增多。从近年来临汾市各级纪检监察机关接访的情况看，反映农村干部问题占到信访总批次的38%，占到总人数的52%；到市纪委信访室的涉农上访，分别占来访总批次的72%、总人数的69%。解决好以农村为主的基层涉纪信访问题，已经成为各级纪检监察机关面临的重要课题。
　　
　　要带着对人民群众的深厚感情做好基层涉纪信访工作。基层涉纪信访反映的问题，涉及的是群众的切身利益，反映的是基层党员干部违纪违规问题，影响的是党和政府在基层群众中的威信。我们纪检监察干部要始终带着对人民群众的深厚感情，去处理和解决这些问题。要热情接待群众来访，认真倾听群众诉求，耐心解答群众询问，积极解决群众困难。要在政策、法规许可的范围内，本着事实求是、客观公正的原则，全力以赴解民忧、维民利。坚决杜绝冷、硬、横，克服门难进、脸难看、话难听、事难办等行为。要按照“干部有错、问题有解、基层可解、群众有理”四个推定原则，解决处理基层涉纪信访问题，真正使人民群众感到，纪检监察机关是人民群众的贴心人。
　　
　　要以认真负责的态度做好基层涉纪信访工作。基层出现涉纪问题，群众期盼能在纪检监察机关得到解决，如果纪检部门态度不积极、工作不认真，敷衍塞责，推诿拖延，就会使群众对纪检监察机关失去信心，从而由希望变失望，由正常诉求变为越级上访，由本来可以及早解决的问题演变为难以解决的“上访积案”。解决基层涉纪信访问题的过程，不仅是增进群众感情的过程，而且是改进工作作风的过程、丰富基层经验的过程、提高工作本领的过程。纪检监察干部特别是领导干部要始终牢记群众利益无小事，切实做到认真接待每一位上访人员、仔细阅读每一封来访信件、积极督办每一个信访案件，做到件件有落实、事事有回音，使问题得到解决，使上访群众满意。
　　
　　要采取行之有效的办法做好基层涉纪信访工作。解决基层涉纪问题，必须对症下药、有的放矢，采取有效、管用的办法，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要深入基层、深入群众、深入一线，通过与上访群众当面交谈，召开座谈会、协调会等方式，了解实情、宣讲政策、协商办法，全力化解矛盾，解决上访诉求。要紧扣上访诉求，注重分析研判，依托职能部门，形成工作合力；要正视问题、直面矛盾、个案分析、因案施策。对诉求合理的，全力解决；政策不允许的，做好疏导；无理取闹的，批评教育，采取措施。要建立健全并严格执行领导包案、限时办结、工作联席、责任追究、案件督办、情况通报、绩效奖惩等制度，着力提高解决基层涉纪上访问题的实效。
　　
　　要抱着解决根本矛盾和问题的目的做好基层涉纪信访工作。解决基层涉纪信访问题，必须建立健全长效机制。要善于归纳总结，从上访问题中发现带有普遍性、规律性的东西，总结解决问题的好经验、好作法，上升到制度的层面，加以推广应用。要通过实行基层党务公开、政务公开、村（居）务公开，推动基层权力公开透明运行，有效防范基层问题、遏制基层干部腐败。要通过加强农村“两委”班子建设，进一步探索建立农村矛盾问题化解机制。要通过查办典型案件，梳理出容易出现问题、产生错误的领域和环节，健全防范制度，制定预防措施，不给基层党员干部留有犯错误的机会。要发挥信访个案的警示教育功能，起到处理一案、教育一片、启示一方的作用。
　　
　　——临汾市委常委、纪委书记沈庆华在市做好基层涉纪信访工作推进会上说