我市设施农业发展综述

　　转变方式 “转”出一条新思路

　　土地贫瘠、十年九旱造成了我市农业长期以来靠天吃饭的局面，传统农业效益低下、农民增收缓慢一直成为制约我市农业快速发展的瓶颈。大同农业要想发展，就必须走从传统农业向现代农业转变之路，走从低效农业向高效农业转变之路，走市场化的路子，走优质、高产、高效的路子。

　　转变农业发展方式的思路确定后，各县区根据各自不同的气候、水土条件及地理位置，立足资源禀赋和市场需求，结合农业产业布局规划，重点建设了一批精品蔬菜基地，打造了一批设施农业精品示范园区，带动了全市设施农业的大发展。目前，全市已建成千亩以上的设施农业示范园5个，500亩以上的8个，200亩以上的14个，100亩以上的62个。

　　“十一五”期间，我市设施农业由1万亩发展到8万多亩，实现了跨越发展，特别是2009年，全市新建各类温棚1.4万栋，比过去10年建设的总数还多;2010年，全市新建各类温棚2.85万栋;今年，全市要新建各类温棚2万栋;“十二五”期间，全市力争每年按3万栋的速度推进，到2015年底达到20万栋，面积达到30万亩。

　　政策扶持 “扶”起一个新产业

　　设施农业一次性投资大，资金回收周期长，而农民手中资金短缺则是设施农业发展面临的一大难题。我市在设施农业发展中多元化、多渠道筹集资金，逐步建立了以政府扶持为导向，以信贷资金和农民自筹为主体，以社会力量为补充的投入体系。市政府出台了《关于扶持发展种植业富民经济小区的意见》，并连续4年补贴扶持发展设施农业资金近500万元;2009年，市政府在财力十分紧张的情况下，拿出2000万元对发展设施农业进行补贴;2010年又拿出3000万元对规模设施农业进行补贴奖励，并出台了《大同市加快设施农业发展的意见》;今年，市政府将拿出4500万元用于扶持设施农业园区建设。

　　在市政府扶持政策的大力推动下，各县区也相继出台了具体的相关扶持政策。灵丘县每建1栋温室县财政补贴1万元，县财政贴息信用社贷款2万元;天镇县对建棚贷款给予2年的贴息;阳高县财政每年筹资50多万元，为全县移动大棚户统一参保，让农民大胆种植，放心发展。同时，各级政府积极协调农行、信用社等金融部门，支持农民建棚贷款。天镇县每建1栋日光温室，政府协调贷款4万元;阳高县每建1栋日光温室协调贷款5万元。

　　近年来，我市各级政府紧紧抓住煤炭资源整合的有利时机，积极鼓励引导煤炭和其他企业转型发展，投资建设设施农业。左云县积极协调京奥公司、蓬勃公司等8个投资主体，计划投资1亿元，扶持该县兴隆沟村、丁村、范家寺村建设设施温棚1000栋。大同县引进荣泰公司、浩源公司等社会资金，投资设施园区建设，进一步完善了“公司+基地+农户”的运行模式。

　　科技支撑 “撑”出一片新天地

　　随着设施农业的快速发展，广大农民对种植技术的需求越来越大。针对这一实际，全市各级农业部门组织科技人员下乡开展集中技术培训，每年培训农民达5万多人次。各县区采取多种方式，不断加强技术培训指导，千方百计提高种植效益。灵丘县聘请中科院和河北农大的专家教授，阳高县聘请山东寿光的农民专家，大同县聘请市农委的蔬菜专家……这些专家教授常年为农民进行技术指导，大大提高了农民的种植水平。一些县区还成立了蔬菜产业技术服务队，组织当地的蔬菜种植大户、科技带头人等“土专家”，进棚入户为农民进行现场技术指导。各县区充分利用电视、报纸、网络等，大力宣传设施农业先进典型，及时发布农产品市场供求信息。几年来，全市累计引进蔬菜新品种136个，推广新技术128项。

　　为解决农民一家一户发展设施农业力量薄弱、技术落后等问题，各县区大力发展农民专业合作组织，不断提高种植技术，壮大营销经纪人队伍，扩大市场份额。截至目前，全市已发展农民专业合作社1600多个、农民经纪人2600多人，其中经营设施蔬菜的合作社有500多个。广灵县的菌业合作社已发展到50多家，去年带动农户4600多户，户均实现增收7600元。阳高县利农蔬菜种植专业合作社带动2100户农民有组织地进入市场，实现了产、供、销一体化，年实现蔬菜销售2万吨。