优化环境提升服务 支持民营企业发展

为全力支持我市民营企业发展，市发改委围绕市委、市政府中心工作，结合部门工作职责，从破解制约民营企业发展的瓶颈问题入手，不断优化发展环境、提升服务质量，切实为民营经济高质量发展“保驾护航”。
　　市发改委将依照“两非”原则，拓宽民间投资领域。据市发改委负责人介绍，“两非”指的是“非禁即入、非禁即准”，即对投资负面清单外的项目，在项目核准方面对民营企业一视同仁。允许和鼓励民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入法律法规未禁止的行业，如基础设施建设、生态环保、交通运输、脱贫攻坚、能源等。支持和鼓励民营资本广泛参与社会公共服务与新型城镇化建设，对交通、市政、环保、资源、水利、文化、体育、医疗和养老服务等基础设施、公共服务项目，优先选择PPP模式运作。尤其是要契合能源革命，激发民营企业在新能源领域的活力，在大同转型发展中实现双赢。
　　在努力营造良好营商环境方面，市发改委坚持以“放管服效”为切入点，发挥市场在资源配置中的决定性作用，将支持民营企业发展和推动国有企业改革相结合，充分释放市场活力。同时继续推进大同市企业投资项目承诺制改革，积极探索以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制审批管理模式，按照“清单之外无审批、清单之外无监督、清单之外无收费、清单之外无验收”的原则，推行以信用为核心的监管模式。在支持民营企业发展方面，他们还将探索建立向民间资本推介项目长效机制，持续深化“放管服”改革，做到对民营企业与国有企业“三个一视同仁”，即资金安排一视同仁、政策执行一视同仁、项目服务一视同仁。
　　市发改委将通过创建社会信用体系，优化民营企业融资环境。具体措施为，着手建立大同市中小微企业绿色金融服务中心，构建全市中小微企业信用征信体系，计划2019年初步建成服务平台，进一步破解中小企业融资障碍。同时落实我市《鼓励和支持民营企业发展的“二十条”政策措施》中“红黑名单”制度，完善守信激励和失信惩戒机制，将综合信用评价良好的企业纳入“红名单”，将失信严重、长期违约、恶意拖欠的企业纳入“黑名单”，以优化民营企业融资环境，保障优质民营企业在发展中获得金融支持的发展优势。
　　“民营经济是全市经济发展的一支‘主力军’。我们要切实增强抓好民营经济发展的责任感、紧迫感和使命感，在认识上高度重视民营经济，在政策上同等对待民营经济，在工作上积极支持民营经济，多措并举、多面发力，为推动民营企业阔步向前提供有力保障。”市发改委负责人表示。

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