大同市优化营商环境为高质量转型提供保障

日前，山西秦云企业管理有限公司甄女士将一面写着“为企业排忧解难显真诚服务本色”的锦旗，送到大同市政务服务中心大厅市场监管部门外资科服务窗口工作人员手中，对工作人员热情高效的服务表示感谢。

今年4月初，大同市市场监管局外资科经省市场监管局授权入驻大同市政务服务中心大厅，并开设专窗受理大同市外资企业登记管理工作。山西秦云企业管理有限公司是大同市招商引资项目，营业执照办理直接影响该企业在大同市后续各项工作开展，本着快事快办的原则，该局窗口工作人员克服困难，利用休息时间开展延时服务，让秦云公司在短时间内就顺利拿到了营业执照。秦云公司营业执照快速办理完成，是大同市着力优化营商环境的一个小小缩影。

营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定社会预期的重要举措，是建设现代化经济体系的重要基础。近年来，大同市深入贯彻落实国家、省深化“放管服”改革决策部署，严格按照《优化营商环境条例》各项要求，紧紧围绕打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标，主动探索、积极作为、全力攻坚，以更高标准、更实措施、更严要求提升发展软实力，推动全市营商环境在更大范围、更高层次、更高水平上优化提升，以营造良好营商环境推动经济转型发展。

强化改革创新，注重落地见效。今年，大同市相关部门以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，为企业和群众提供“一对一”贴心全代办服务，其“全代办”服务分为代办、帮办两种办理两种服务，其中代办服务主要针对工程项目建设，帮办服务主要针对除工程项目外的其他政务服务事项。据市行政审批服务管理局工作人员介绍，目前，大同市新开办企业注册，不仅不需要填报纸质材料，而且可以网上填报并上传信息，同时可以请工作人员免费帮办，以“全程帮办”的方式完成登记、办税、开户、刻章、发证等流程；此外，新建工程项目审批实现了“全代办”，只要项目建设单位向大厅“全代办”窗口提出“全代办”服务申请并填写申请表后，就将由“全代办”窗口指定代办员完成后续工作，项目审批流程完成后，代办员会将纸质审批《送达回执》等文书采用上门服务或者邮递等方式送达建设单位，并发短信或微信提醒，真正实现变“群众办”为“我来办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数，有效增强了企业和群众的获得感和满意度。

近年来，大同市不断压减企业开办耗时，企业注册登记率先实行“审核合一、一人通办”审核员制度，企业登记环节1个工作日内完成，同时降低开办企业费用，新开办企业办理营业执照、申领发票、员工参保登记均实行免费办理，不收取任何费用，新开办企业实现免费刻章、免费复印、免费邮递、免费代办的“四免”服务。与此同时，大同市不断压减办理建筑许可耗时，制定了《大同市工程建设项目审批制度改革并联审批管理办法（试行）》，按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式，分类制定审批流程图，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，将原先的审批时限压缩了60％以上。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，大同市将在培育市场主体上聚焦发力，进一步深化“放管服”改革，持续打造市场化法治化国际化营商环境，全面提升营商环境建设的层次和水平，以营造良好营商环境推动经济转型发展，特别是不断激发现代服务业的活力潜力，为全市高质量转型提供有力保障

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