七谈优化发展环境助推转型跨越

　　优化发展环境是一项长期的任务，为保证优化发展环境各项任务、各项措施落到实处，需要健全完善相关责任体系，加强评议考核，严格奖惩兑现，充分发挥党内监督、政府专门机关监督，以及人大、政协、司法、新闻舆论和人民群众的监督作用，以有效的评议、考核、监督，促进工作。

　　发展环境的问题多发生在基层，集中在县区，很多软环境问题，并不是出在政策本身，而是因为在执行中走了样、打了折扣或者根本没有得到执行。因此，优化发展环境仅靠提高人的认识是不够的，必须依靠评议、考核、监督的力量来提高执行力。

　　科学的评议、考核、奖惩措施的严格兑现，是确保优化发展环境各项措施扎实落实的关键。没有科学严密的考核，就没有强有力的执行力;没有严格的奖惩兑现，考核的作用就等同于虚无。要加强评议考核，从人大、政协、企业、群众中聘请特邀监督员和政风行风监督员，每季度组织对涉企职能部门进行专门评议，年中年底进行优化发展环境专项问卷调查，将评议和测评结果作为对部门年终考核的重要依据。要把优化发展环境各项工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，将考核结果作为评价班子、选拔任用干部、评先评优的重要依据，提高机关效能，激发干部工作创业激情。要严格奖惩兑现，对优化发展环境工作落实到位、社会满意程度高的县区和部门予以奖励，对优秀人员予以表彰;对领导不重视、工作敷衍塞责的进行通报批评、限期整改、诫勉谈话、行政问责、组织处理直至给予党政纪处分。

　　强大的监督力量是确保优化发展环境各项措施扎实落实的有效保证。纪检监察部门要把监督检查贯穿于各项工作的全过程，实行常态化的明察暗访，加大曝光和处理力度，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的要求，完善便捷高效的效能投诉机制。要充分发挥人大、政协、司法的监督作用，对影响环境建设的行为和人员严肃问责查处。要充分发挥新闻媒体的监督力量，弘扬先进，批评落后，鞭挞丑恶，形成优化发展环境的强大舆论氛围。要有效激发人民群众参政议政的热情，对优化发展环境各项措施的落实进行严密的监督。

　　为了确保各项措施的落实，我市成立了大同市优化发展领导组，负责全市优化发展环境工作的组织协调和督促指导。各级各部门要成立相应组织机构，制定本县区、本部门、本单位贯彻落实的《实施意见》，健全责任体系，实施有效监督，在全市形成优化发展环境的强大合力。