从地下“乌金”迈向云端智算 大同全力打造算力之城

站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史交汇点，回望来路，大同这座曾以煤著称的城市，努力从地下“乌金”迈向云端智算，实现由“能源输出”到“算力供给”的华丽转身。

　　这五年，我市紧紧围绕“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，按照数字大同整体布局，以数据要素市场化配置改革为主线，全力打造京津冀数据服务地，奋力建设算力之城和国家级数据标注基地，加快推进数字经济发展，加强数字基础设施建设，健全数据资源体系，构筑数字产业生态，推动全市由“输煤炭”“输电力”向“输数据”“输算力”转变。几年间，一个个数据中心拔地而起，上下游产业链条不断延伸，高层次人才集聚效应显现，产业生态蔚然成林。

　　天时地利让产业发展“如虎添翼”

　　初冬的大同，天气清冷，落户阳高县的中联绿色大数据产业基地却一派生机勃勃。

　　走进机房，只见一个个机柜依序而列、信号闪烁，数学计算、大数据分析、云计算等服务无形地进行着，从这里迸发出的澎湃算力，正时刻为京津冀地区的量子通信、人工智能、自动驾驶等前沿领域提供支撑。

　　“从气候上看，大同年平均气温7.3℃左右，可谓‘自带空调’的绿色算力宝地，大大节省了服务器散热需要的成本。”山西中云智谷数据科技有限责任公司政府事务经理王凯强介绍，并且，这里与北京的直线距离大约200千米，单向数据传输延迟仅3毫秒。3毫秒是什么概念？通常民航客机的巡航速度大约是每小时900千米，3毫秒飞行距离0.75米，而数据通过光线转线早已跨越200千米抵达北京。

　　天时地利，是大同“拥抱”算力的天然禀赋；充足的能源供给与不断攀升的绿电占比，则构建起坚实可靠的动力基石。

　　在政策面，我市出台《大同市数据产业发展三年行动计划》《大同市国家级标注基地建设方案》《大同市关于加快人工智能领域人才就业的若干措施》《大同市促进人工智能产业发展若干措施》等政策文件，实施“数基提质”“数标扩容”“数通全域”“数企繁荣”“数智赋能”五大行动，构建起“顶层设计+政策保障+资金扶持”的完整政策体系，为全市数据产业高质量发展按下“快进键”。

　　栽下梧桐树，引得凤来憩。近年来，我市先后引进秦淮数据、京东智能算力数据中心、抖音火山云太行算力中心、中联绿色大数据基地、秦云超级能源综合体等5大头部企业标杆项目。同时，围绕服务器制造、新能源开发、数据标注、人工智能、数据资源等增值环节，形成算力从供应到消纳的上下游全产业链，对带动全市数字经济发展起到了关键作用。截至2024年，全市数字经济核心产业增加值完成66.1亿元，同比增长10.0%，占GDP的比重达到3.7%；截至目前，全市算力产业累计完成投资700多亿元，投运服务器74.5万台，预计今年用电量突破60亿千瓦时，城市算力分指数连续多年稳居全国第三。

　　数据标注产业进入“国家视野”

　　2022年省政府对我市打造“云中声谷”产业品牌，培育发展数据呼叫（标注）产业稳就业保民生的典型经验做法，进行了通报表扬；2024年5月，我市承接国家级数据标注基地建设使命……

　　“十四五”期间，我市紧抓“东数西算”国家战略机遇，以算力基础设施建设为突破口，将数据标注产业作为转型发展的重要引擎，通过夯实基础设施、培育产业集群、深化场景应用，推动数据标注产业规模持续壮大、创新活力加速释放，让数据标注产业进入“国家视野”，成为城市高质量发展的“硬核支撑”，也为全国同类城市的数字化转型探索出一条可复制的“大同路径”。

　　“我们建成了1个数据标注技术创新平台，覆盖7个重点行业的316个高质量数据集；成功引育了近70家数据类企业在同聚集；将金贸大厦、东风里基地等19万平方米的国有闲置资产改造为现代化的标注职场，全市数据产业从业人员累计超过3万人，其中本科以上高水平标注人才突破千人。”市数据局数字经济科科长张科亮出我市标注产业的“家底”，并欣喜地表示，这份“家底”还在快速厚植。

　　为实现“产教融合、无缝衔接”，2025年5月，全国首所数据科技职业学院高水平建设完成，正式揭牌。走进占地300多亩的大同数据科技职业学院，现代化教学楼鳞次栉比、智能实训中心设备精良、图书馆功能完备、智能化学生公寓温馨宜居，一座现代化数字人才培养高地拔地而起。该学院已与本地11所院校共建实训基地，通过“企业出岗位，学校定向培”的模式，让学生“上学即上岗”，每年可定向培养超过3000名数据标注人才，打通了从“校门”到“厂门”的“最后一公里”。

　　为让标注向更高阶领域突破，我市还积极探索“行业+特色”的价值挖掘模式，与同方知网共建“知识数据深度标注基地”，攻坚知识图谱等前沿领域。与此同时，我市深耕本地特色，完成了云冈石窟1.2P文物数据的标注，打造了“数据要素×文物保存”的创新范式，让千年文化遗产在数字时代焕发新生。 （下转第三版）

　　　　（上接第一版）

　　数据要素与创新生态“双向奔赴”

　　数字经济浪潮席卷全球的今天，数据正以其独特的“乘数效应”，赋能千行百业，推动数据从“静态资源”向“发展动能”转变。

　　将分散于各部门的户籍信息、住房情况、企业信息等业务数据汇聚至“数据池”中，打破“信息孤岛”，是做好数据应用的第一步。

　　“十四五”期间，我市完成市政法系统、市场监管、人社、医保等31个部门的数据对接及治理，归集数据量达70.94亿条，为后续数据要素的共享应用筑牢数据基础。

　　并且，我市结合大同产业特色，深度挖掘能源、文旅、交通等行业数据资源，为综治、文旅、养老、政务、城管、交通等多个领域提供有力赋能，实现效率提升和模式创新，呈现出显著的“乘数效应”。

　　据了解，在能源方面，我市与山西晋云互联科技公司联动，采集煤矿场景图片147.33万张，数据样本11.01万个，汇聚形成相关数据集248个，赋能煤矿安全和煤矿生产。文旅方面，利用云冈石窟“数据要素”资源，形成图片数据集354万张、音视频数据集1574个、档案数据集12182卷、文献数据集13183本、洞窟三维模型数据集4971.39GB，为考古研究、文物监测、保护修复、展示陈列等多领域提供数据支撑，“云冈文物数据活化利用”入选国家数据局示范场景。交通方面，联合文远知行，打造自动驾驶高质量数据集，2D红绿灯、2D障碍物、道路全语义分割等数据集，标注量级达500TB；3D障碍物标注17W帧，元素量级1050W，存储量级1TB；3D路沿线标注57W帧，元素量级1220W，存储量级2TB……一组组跃动的数字，不仅是 算力之城建设的有力见证，更为我市勾画出迈向智慧未来的坚实足迹。

　　当“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，一幅更有温度、更显智慧、更具效率的城市图景正徐徐展开。

　　DeepTong智能体应用，是“数字大同”贴心服务的一个缩影。这“位”由市数据局和京东科技联手打造的“智能助手”，在公共资源交易、市民热线服务、不动产交易、精准招商引资等方面深度融入大模型应用，可有效提升政府服务效率。“目前DeepTong已嵌入‘云中办’应用，同步对接12345政府服务便民热线。”京东科技架构师张楠介绍，作为我市智能城市的重要组成部分，DeepTong下一步还将与大同智能城市数字底座深度融合，在政务提效、民生服务等丰富场景融入大模型应用思路，以不断提升服务和政务效能，打造更加智慧、高效、便捷的政务服务体系，为建设算力之城提供强大技术支撑。

　　时光不负耕耘，成就见证汗水。近年来，我市数据要素应用成果斐然——2024年，云冈研究院“数据资源汇聚融合，赋能文物保护利用”案例在“数据要素×”大赛全国总决赛中荣获文旅赛道第1名；在近期落幕的2025年“数据要素×”大赛山西分赛中，我市参赛的文旅融合、社会治理、智慧农业等领域案例表现亮眼，共斩获二等奖2项、三等奖1项、优秀奖1项。此外，今年8月大同又成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试试点市，也是山西唯一入选城市，标志着我市在数据要素市场化配置改革中再获“国字号”认可。

　　回望过去五年，大同数据领域的建设有力支撑了全市经济社会高质量发展。昂首面向未来，我市还将以算力产业为核心引擎，持续深化数据要素市场化改革，全力培育和发展新质生产力，推动数据要素赋能经济社会发展，统筹好“量的增长”和“质的提升”，全面推动算力之城建设持续向“新”而行，为我市高质量发展注入更加强劲的动能。