大同市政府第25次常务会召开

12月6日下午，市委副书记、市长李俊明主持召开第25次市政府常务会，审议申报煤化工等11个园区为省级园区等事宜。
　　
　　市领导王克建、曹惠斌、靳瑞林、张韬、刘振国，市政府秘书长段建华参加会议。
　　
　　会议学习了李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会上的讲话精神，审议了《关于申报大同左云煤化工园区等11个园区为省级园区等问题》《关于推进我市户籍制度改革的意见》《大同市流动人口服务管理办法》《大同市市本级配建保障性住房和配建安置用房实施细则》等。
　　
　　李俊明在讲话中指出，十八届三中全会对地方政府职能转变有了更明确的要求，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。要加快推进机构改革，做好前期基础性准备工作，在机构编制管理上要严控数量、盘活存量、激发活力。近年来，我市行政审批改革取得明显成效，但距离真正的“两集中、两到位”要求相去甚远，还存在大量工程建设无证施工的现象。要把冬闲时间变成办手续的大好时机，对每个项目进行审核补办手续，形成一套完整有序高效的审批机制，到明年3月，重点工程的主要手续要办齐。政府工程要做依法合规的模范。市住建、房管、园林、文物等部门要主动作为，既要管好行业发证工作，又要办好自己组织实施分管工程的所有手续。
　　
　　在审议申报省级园区问题时，李俊明指出，园区经济是现代经济的重要标志，园区是经济发展的载体，百企强市工程依托的就是园区的发展。要对照开发区园区的标准，对我市的11个园区逐一审核，成熟一个申报一个。要充分发挥县区在发展园区经济中的主体作用，统筹好大同经济技术开发区这一国家级开发区的整合、充实、提高等工作。规划、国土部门要按照相关标准和程序，逐一审核园区的规划和规模。要走紧凑型、节约型的园区建设路子，探索园区市场化的发展之路。一定要对园区的投资强度、产出、就业等进行考核，使园区真正成为经济发展的源动力。
　　
　　李俊明指出，新型城镇化是中央确定的“四化战略”之一，农民工市民化是新型城镇化的核心。户籍制度改革是推进新型城镇化的重要举措，是发挥改革红利和城镇化红利的结合点。要按照国务院和省相关政策规定，严格标准、严格条件、严格程序，有序推进户籍制度改革。流动人口管理要强化信息化、精细化、社区化、动态化，实现流动人口管理活而有序的目标。
　　
　　李俊明指出，配建保障性住房和安置用房，是我市对保障性住房和安置用房管理方式的一次改革。要按照中央和省相关要求，结合我市实际，将保障性住房和安置用房由政府统一集中建设管理为主向市场为主转变。要统筹安排保障性住房、安置房、商品房、棚户区改造房建设项目，建立科学合理的配建保障性住房和安置用房比例的年度确定机制，切实解决好群众住房困难问题