大同市人大常委会2013年加强城建环保工作监督综述

2013年，PM2.5成为一个环保热词。“群众最关心的就是我们最关注的”，市人大常委会及时组织开展了环保法检查，并在检查中向政府提出了加强对细颗粒物（PM2.5）防治和雾霾天气的治理，严格控制高污染项目建设，大力发展循环经济的建议。这是去年市人大及其常委会继续加强城建环保工作监督的一个缩影。
　　
　　一年来，市人大常委会围绕城市建设管理和环境保护依法履行职能，不断拓展工作思路，创新工作方式，提高工作实效，呈现出建设环保同抓、监督服务并重的良好局面。
　　
　　环保工作关系着广大人民群众的切身利益，市人大及其常委会始终把环保工作摆在监督的重要位置。
　　
　　“大同环保行”是市人大常委会在环境保护方面的一个响亮品牌。去年，常委会继续组织开展了以“推进生态文明，建设美丽大同”为主题的2013年大同环保行活动，本次活动时间长，涉及面广，参加媒体多，曝光力度大，可以说是历年来的首次。环保行活动组及记者团一行先后深入浑源县、天镇县、矿区、南郊区、开发区的众多企业和污染点源，重点对雾霾气候对我市大气质量的影响情况，河道、湿地综合生态治理，采陷区生态环境恢复以及污染企业的环境治理等情况进行了检查和采访报道，并对一批污染严重企业进行公开曝光，有力震慑了违法污染行为，集中解决了群众反映强烈的环保问题。
　　
　　山橡集团是我市一家从事危化生产的老企业，其污染问题和爆炸隐患一直影响着周边群众的生命财产安全，早在2005年市人大常委会就通过了《市人大常委会关于对山西合成橡胶集团有限责任公司氯丁橡胶生产项目实施搬迁的决议》，但由于历史遗留问题众多，搬迁工作一直没有完成。去年，市人大常委会加强了对该项目实施搬迁工作的跟踪监督，联合相关部门及部分行业专家进行了深入调研，经过多次论证，形成《关于市人大常委会对山橡集团氯丁橡胶生产项目尽快实施搬迁的调研报告的函》的搬迁建议，并报送市政府。市政府对此高度重视，很快给予了书面答复，并就搬迁工作作出了具体安排。目前，山橡公司已全面停产，不再复产，关闭搬迁的具体工作正在有序推进中。
　　
　　城市建设管理的好坏既关乎这个城市的外在形象，也关乎这个城市的整体发展，市人大及其常委会始终把对城市建设管理工作的监督抓在手上。
　　
　　随着我市名城复兴工程的深入推进，房屋的征收和安置工作成为全市人民最为关注的热点问题之一。去年，市人大常委会加强对房屋征收安置工作的监督力度，组织部分常委会组成人员和市人大代表进行了专题调研，并对调研中发现的安置社区在物业管理、房屋维修、交通医疗中存在的问题和不足提出了合理化建议，市政府高度重视，在随后的工作中出台了一系列便民措施，加强了安置社区物业管理工作。
　　
　　为促进城市建设规范发展，市人大常委会对我市近年来建成和在建的一大批城建重点项目进行了检查和专题调研，全面梳理、检查2010年以来开工建设的，涉及保障性住房、城中村改造、房地产开发和机关、医院、学校等十二个建设项目。针对调研中发现的问题，调研组向市政府提出了专门的反馈意见，政府相关部门进行了认真整改，并将整改结果及时答复人大，接受人大监督。
　　
　　为推动测绘事业快速发展，市人大常委会通过听取汇报、查阅有关测绘资料、调查图书市场、现场检查测量标志等方式，认真组织开展了《中华人民共和国测绘法》、《山西省测绘管理条例》的执法检查。在肯定成绩的同时，还指出了个别县区测绘机构不完善、测绘市场存在不规范现象、测量标志点防护太简陋、测绘保密工作存在隐患等问题，建议市政府应切实利用测绘成果，加快智慧城市建设，进一步加强完善测绘管理机构和市场的行政执法力度。
　　
　　此外，市人大常委还十分关注重点项目推进情况，组织常委会组成人员赴市展览馆平移工程工地视察，督促施工方在确保质量和安全的前提下，抓紧完善相关手续，加快平移工程进度。积极参与了市树、市花的评选工作，经过严格的评选程序，最终在市十四届人大常委会第十二次会议上通过了确定国槐和丁香为市树、市花的决定，为我市成功创建国家园林城市奠定了良好的基础。