大同户籍改革：放宽落户条件 简化流程

在我们的周围，户籍的沟壑曾经阻隔了多少人的梦想，许多人在城市工作多年，但是在医疗、住房、教育等方面，并没有享受到一视同仁的待遇，这些现实的障碍时刻提醒着他们与本地市民的身份差别，一张薄薄的纸片，装载了太多的辛酸，也装载了太多的无奈，但是随着我市经济社会发展，城镇化建设的推进，户籍制度的改革也迎来了春天。
　　
　　今年的市政府工作报告中提出：“深化户籍制度改革，推进人的城镇化，着力解决外来人员落户难、城镇化质量不高问题。认真落实我市户籍制度改革意见，有序放宽市区落户条件，全面放开县区和城镇落户条件，将有能力有意愿的并长期在城镇务工经商的人员转为城镇居民，引导人口有序聚集，促进人口合理流动。”也就是在今年的1月份，我市出台了户籍管理制度改革的实施细则，放宽了各类人才、纳税、投资、优秀农民工、见义勇为者本人及其直系亲属在我市的落户条件。可以说户籍制度改革的春天已经到来，外来人口、农村人口必将迎来更多的发展机会和生活保障。近日，记者实地走访了户政处负责人、户籍民警、普通市民等人，记录了我市在户籍制度改革中的做法及他们对户籍制度改革的看法。
　　
　　简政放权，将实惠带给群众
　　
　　简政放权，这是市公安局户政处负责人李梅和记者讲的最多的话，她告诉记者，到目前，市公安局下放到分局的审批权共五项，包括工人调动、干部调动、随军调动、小城市迁入，以及部分大中专院校毕业生的户籍管理，而由政务审批大厅窗口急办件下放到派出所办理的共9项，这些权力的下放，大大方便了群众户籍的办理，以前可能要到市公安局办理的手续，现在在家门口就可以办理，真真切切地将实惠送到群众的跟前，在放宽投资、优秀农民工等9项落户条件后，截至3月底，全市共办理了购房户235户、租房户4户、直系亲属迁入662户，各类人才落户5个，优秀农民落户2个。不过，虽然市公安局进行了简政放权，但是监督和规范服务并没有落下，他们在监督管理上共出台了六项规定，并且在全市户籍办理窗口继续推行五个一便民措施，将所有的基础单位纳入到视频监督范围之内，确保权力运行在阳光下，保障便民措施能够真实地落地。
　　
　　流程简化，基层窗口单位更接地气
　　
　　城区公安分局新建南路派出所所长杨培东告诉记者，作为直接对接群众的户籍窗口单位，感觉到的变化特别真切，例如现在的大学生落户，以前可能需要跑到政务审批中心，盖章子，批条子，但是现在只要到分局就可以直接办理，学生可以少跑很多路，手续要比以前少，办理效率也提高了。再说一个更为贴近生活的例子，就是为孩子上户，以前办理时需要出示计生证明、准生证、结婚证、户口簿、出生证明等，还需要在结婚证复印件上盖上红章子，程序比较繁琐，但是现在给孩子上户，只要结婚证、户口簿、出生证等就可以，程序大为简化，这样下来，大家也不用到处跑，只要在一个地方就能直接办理，而且在他们派出所的每个窗口都有户籍办理告知单，办理时需要的证件全部清楚明白地列在告知单上，让前来办事的群众一目了然。户籍政策的落地，可以说更接地气，也更加贴近老百姓的实际要求。
　　
　　立竿见影，办理户口不用再等了
　　
　　4月2日一大早，柴建栋整装待发，准备去为妻子办理城镇户口，这是他第二次来到新建南路派出所。去年他已经来过一次派出所，但是被告知需要等一年的时间才能办理，前一段时间，听说户籍制度改革了，所以这次想来碰碰运气。
　　
　　当怀着忐忑的心情到派出所户籍办理窗口说明来意后，他得到了心中想要的喜讯。户籍民警明确告诉他，按照新的户籍制度，他的妻子只需要回原籍开好证明，带上需要的证件，就可以立即办理。他兴冲冲地告诉记者，户籍政策的改革确实好，不说别的，最起码不用再等上一年，就能处理眼下想办理的事情，而且也不用再跑好几个部门，只要在派出所就可以全部办理，比想象中的要方便、快捷，政策真的是越来越贴近民生、为老百姓办事了。
　　
　　循序渐进，走好户籍制度改革步伐
　　
　　家住玄东花园的市民刘军告诉记者，深化户籍改革制度，将更多的人转化为城市人，是大势所趋。自己土生土长在市里，看到以前农村进城务工人员的子女因为户口问题，上学要多交钱，就感觉有些不公平，毕竟农民工们也是服务城市建设的一份子，所以他们应当得到合理的生存条件，不能因为一张户籍纸片，就将人划分成几个类别。
　　
　　在市区开出租车的赵师傅也向记者道出了自己的心声，他认为深化户籍制度的改革，让更多的人融入到城市这个大家庭中，是利国利民的好事情，但是如果让没有工作、没有固定收入的人不加限制地涌入城市，城市的发展就会没有秩序。他们怎样生存，政府怎样进行利益分配，是不是政府要帮助他们找工作，安排他们就业？如果这些事情处理不好，都会成为社会发展的安全隐患，所以就他个人来讲，户籍制度改革不能不改，但是也不应操之过急，否则人口都集聚到城市的中心，大家都没有饭吃，对社会的发展就会产生不利影响