大同市即将进入供暖季 市民关注“热”话题

　　供热准备工作有序推进
　　
　　9月初，市热力公司对涉及今年供热的一网工程和热力站建设工程倒排时间，限时完工，确保不影响供暖。截至9月底，检修全部373个热力站、798公里一网管线、1600多个阀门井；排查无物业管理单位的232个小区二网安全；储备120多种供热用备品备件；与16个小区的21056户居民签订了热计量协议；对一线上岗职工完成了培训；新增设了北城客服中心。
　　
　　10月3日，二电厂开始升温，待达到65℃开始焊接30个补偿器。焊接工作结束20日即开始陆续换热，25日全部供热。
　　
　　新建小区能否正常供暖
　　
　　近年来，本市房地产业迅猛发展，每年都有大量新建小区竣工，但热源电厂供热能力未能同步发展，致使供热一直在热源不足的情况下维持。今年，就有约500万平方米的新建房屋要求供热。这些小区入住率极低，大量空置房造成热量浪费，从而无法保证入住户的供热质量。
　　
　　鉴于这种情况，今冬供暖首先保证既有用户和安置房，在供热稳定后，再根据热源电厂的实际供热能力、新小区入住率以及气温变化等情况，逐步为具备条件的新建小区供热。
　　
　　安置房采暖费按入住通知书时间起算
　　
　　安置房采暖费从什么时候起算？记者了解到，按照市政府要求，安置房一交工，热力公司即予供热。但许多房屋交工后并未立即分配出去造成空置，为这些空置房供暖产生大量采暖费无法解决。
　　
　　对此，2011年市政府明确规定以拆迁办下发的入住通知书时间为准计收采暖费，入住通知书下发时间之前的采暖费由热力公司负担。截至目前，热力公司承担了1-2年空置房采暖费，总计约4000余万元。
　　
　　16个小区逐步实施热计量收费
　　
　　今年，本市在北都丽园、云顶雅园、凯德世家、水泉湾龙园、御鑫亮城、御宾园一期、红星家园、向阳嘉苑、美好新里程、五里店机电城二期、金地福苑、万城华府-新旺永久、御锦源一期、阳光绿岛二期、华北星一期、大同大学专家公寓等16个住宅小区实施供热计量收费试点，涉及住户2.1万多户。一些住户致电咨询，小区安装了热计量表，为什么不按热计量收费。热力公司计划通过试点不断积累经验，待条件成熟后将对具备热计量收费的小区逐步实施热计量收费。
　　
　　按照《大同市城镇供热计量收费管理暂行办法》相关规定，实施热计量收费的小区用户需与热力公司签订《大同市居民住宅计量供用热协议（试用）》。供热计量的热用户热费由两部分构成，即热用户的热费=固定热费+计量热费，其中，固定热费=现行面积热费×30%；计量热费=计量热价×当年度实际耗热量，当年度实际耗热量=供暖结束表底数-供暖前表底数；计量单价为 0.15 元/千瓦时。
　　
　　热计量收费结算日为本供热期结束日，也就是次年停暖日。热用户交纳下一采暖期热费之前按上一采暖期实际耗热量计算的热费与热力公司结算上一采暖期热费。结算金额超出现行按面积收取采暖费用时，按照面积热费全额收取；结算金额低于热用户按面积收取采暖费时，差额部分自动冲抵热用户下一采暖季热费，热力公司不再另行退费。
　　
　　三个区域暂未纳入集中供热
　　
　　目前，北方通用动力集团（六一六、七〇研究所）、现代家居城、拥军路山橡集团一带暂时无法纳入集中供热。
　　
　　北方通用动力集团纳入集中供热一事，热力公司在2009年敷设大庆路供热主管网时，已将其纳入供热规划，但当时动力集团无入网意向。2013年，应动力集团申请双方进行接洽，根据动力集团提供的基本资料和热力公司实地勘察的情况，确定该区域入网需要完善相关工程。因动力集团资金问题工程未能实施，但上述工程的方案与预算都已确定，动力集团正积极筹措资金以便实施入网工程。
　　
　　现代家居城建筑面积约25万平方米，现由两座自备锅炉房供热。今年夏天，市环保局与热力公司对接，并对该区域内旧庭院管网重新整合设计改造，以上工程涉及各项费用约2000万元，但现代家居城因缺乏资金一直没有回应。9月底，市长现场办公会议明确由现代家居城积极筹措资金，待明年具备条件时办理入网。
　　
　　拥军路山橡集团等区域集中供热管网暂未覆盖，解决该区域的集中供热需要同时具备两个条件，一是拥军路一带城市道路建设时铺设供热管网，二是热源电厂需保证有足够的热量供应，届时该区域可实现热电联产集中供热。
　　
　　采暖费标准系依法核定
　　
　　《大同市城市供热条例》规定，城市供热实行交费用热。住宅热费按房屋使用面积（包括用热阳台）计收，非住宅物业热费按建筑面积计收。
　　
　　针对煤价与采暖费的关系，记者了解到，热电联产集中供热的流程是由电厂生产热能，热力公司购买电厂热能后，再供热给热用户。因此，电厂是消耗煤炭的主体，并非热力公司。
　　
　　市场上煤炭价格虽有下降，但热力公司的购热价格却在上升，从2009年每吉焦15元涨至2010年每吉焦17元，再至2011-2014年度的每吉焦20元，而采暖费从1997年至今18年间只在2009年调整过一次，加上供热过程中水、电、人工等费用的持续上涨，供热成本呈逐年攀升态势。至于面向热用户收取的采暖费标准，是省、市物价部门依据相关法定程序，经严格核算、听证等程序确定的，执行的是政府定价。
　　
　　小区入住率低不能报停暖气
　　
　　一些居民购买了新房今冬不入住，却无法办理暖气报停手续，大伙儿希望了解个中缘由。
　　
　　记者了解到，2010年修订实施的《大同市城市供热条例》第29条规定，冬季不住的住宅可申请办理暖气报停手续。但《条例》第30条同时规定，报停后危害其他用户用热的不得申请报停。实际上，办理报停的房屋虽然名义上不供热，但邻里墙体、管道仍在导热、耗热，且许多顶层、边房为避免管道冻裂还得被迫供热。
　　
　　近年来，本市房地产业大力发展，一些新建小区建起来就要求供热，但因入住率太低，造成供热质量无法保证，用户对此不满意。鉴于此种情况，从去年起对入住率低于60%的小区不予办理报停手续，今年继续执行这一规定，即使这样，入住率低的小区供热质量仍然无法保证。
　　
　　东方罗马城不能报停有原因
　　
　　东方罗马城的居民想了解不能报停的原因，记者了解到，该小区建设时设计采用天然气锅炉供热。但由于小区天然气锅炉损坏等原因，开发商在2012年冬季无力为小区继续供热。在市政府的协调下，2012年2月由热力公司建设临时热力站为该小区供热，2013年又新建正规热力站为小区供热。在2012-2013年间，开发商共拖欠热力公司工程费、采暖费等各项费用近3000万元，且不按要求改造小区管网、更换锁闭阀，不具备报停条件。加之目前东方罗马城小区入住率仍较低，热力公司既无法保证供热质量又不能实施关停控制