中央层面公车改革“交卷铃”响 公务员开领交通补贴

2014年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于《意见》和《方案》为公车改革设下了一个时间表，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。记者先后联系到多个部委，工作人员均表示，11月底单位公车已经全部封存：

　　工作人员：改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消一般公务用车了，所以就采取自己想办法解决交通的问题了。

　　但“停车”还只是车改的第一步，公务出行合理补贴的发放，则是第二步。根据中办和国办今年7月印发的《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。科级以下每人每月500元。2014年最后一张工资条，车补终于现身了：

　　记者：你们这个月已经拿到车补了吗？

　　公务员：拿到了，这一次拿到了，800，现在好办了。原来用公车也不方便，现在就自己开车。

　　知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，但后期车辆处置还是个满工细活：

　　知情人士：车补肯定能发放，车也都上交了，封存。但是车辆的处置它一下完不了，到时候得分期分批的。

　　第一背景 ：自上而下的顶层设计，是此次公车改革的鲜明特征。新方案以中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的形式，让各界呼唤多年的公车改革正式进入了“快车道”。

　　总结起来各地车改试点大致分为三类模式：一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两种模式的结合。公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区代表，曾长期被认为是公车改革的方向。其措施就是公车全部收回，公务人员按照行政级别给予补贴。公车集中管理则以昆明为代表，其措施是党政机关的所有公车全部停用，，或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队，或拍卖收回部分财政经费。第三类模式则是以杭州为代表，取消单位的公务车，所有公务用车集中于杭州市公务用车服务中心，单位公务用车可向中心提前预约租用，同时按级别给公务员发放补贴。不同的是，杭州车改没有采取货币化现金补贴的模式，而是将补贴全部打入市民卡、IC卡中，这笔钱可以用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出，但是不能取现。杭州有关部门对车改前后财务开支进行了比较发现，第一批车改单位公车开支比车改之前下降了32%。第二批车改单位下降了30%。两年节约公务交通费用总计达到三千多万元。