两会议政录

大气污染防控得力，生活垃圾、餐厨垃圾处理渐成规模，城乡人居环境持续改善，一系列举措的实施，让广大市民对大同的人居环境信心倍增。市人大代表马达认为，要以创建国家环保模范城市、国家卫生城市为契机，在整个城市形成爱护环保、讲究卫生的氛围，并内化为市民的自觉行为，让碧水蓝天、文明卫生成为常态。
　　
　　马达代表说，《政府工作报告》提出持续创建国家环保模范城市、国家卫生城市，今年将推进同煤“两区”生活污水处理建设，以控煤、治污、管车、降尘为重点，加强大气污染源头防控，采煤沉陷区生态修复也进一步展开，在国家卫生城市创建中，提升餐厨垃圾、生活垃圾处理能力，推动城市污泥、粪便处置项目，农村垃圾处置点要建成300座，这些都将大力改善城乡人居环境，是一座城市持续发展的隐形实力。
　　
　　马达代表建议，全方位防控污染要形成机制，丝毫不能放松，要以重点求突破，但不能顾此失彼；要加大对污染的惩罚力度，彰显新《环保法》的法律威严和效力，让违规者付出足够的代价；要强化环境污染治理力度，按照“谁污染、谁付费”的原则，根据污染物种类、数量和浓度，排污者承担治理费用，推行第三方治理企业按合同约定进行专业化治理。
　　
　　本报记者 邸东芳

强化持证上岗 提升职业教育水平

　　持证上岗制度是国家为提高从业人员素质，加强专业技术人员队伍建设，完善专业技术人员管理制度而设立的一项专业技术人才就业的准入制度。樊亚武代表说，长期以来，持证上岗制度在实际就业中执行的状况和国家设立该项制度的要求相差甚远，大多数用人单位只注重从业人员的其他条件，很少要求提供职业资格证。
　　
　　樊亚武代表建议，发挥政府主导作用，强化对持证上岗的监管，加大对用人单位聘用无证人员的处罚力度，促进职业教育、职业培训的健康快速发展。鉴于职业资格准入制度涵盖面广泛，难以在短期内全面实行持证上岗，可先在关系安全生产、和谐社会建设等行业执行。比如，医院护工、护理员、月嫂，服务居民小区的家政服务员、保安、大酒店服务员等，形成以行业持证上岗带动全面持证上岗机制。整合全市职业教育、职业培训资源，提升职业教育和职业培训质量，从源头上支撑全面持证上岗工作的开展。当务之急是对在岗无证人员进行培训，经人力资源和社会保障部门考核合格后持证上岗。
　　
　　本报记者 杨昱郁

房地产市场监管要来真的动硬的

　　《政府工作报告》提出，要加强房地产市场监管，规范物业管理招投标，着力解决产权办证难题，维护购房者合法权益，促进房地产业健康发展。张军代表说，这个提法切中利害，有利于解决目前或未来一些房地产市场的遗留问题。
　　
　　张军代表说，一些房地产项目由于前期监管不到位，“五证”不全即开始售房甚至完成交付，引发一系列问题；有的因“五证”不全，收入不入账，不能进行正常的税收申报，税务也无法监管，导致购房者无法办理产权证。
　　
　　张军代表说，虽然相关部门多方宣传购房要查看“五证”，买房要进行网签等，但总有一些消费者因认识不到位，被不法开发商钻了空子。为此，相关部门要对房地产市场全方位加强监管，可由土地、房管、住建、规划、地税等部门共同成立相应的办事、执法机构，强化监管和服务，为房地产市场及时“把脉”，发现问题及时解决，避免“后遗症”的发生；相关部门要形成合力，对全市楼盘进行定期不定期的摸底调查，全力维护消费者的合法权益。