左云县：驻村帮扶全覆盖 联户解困无盲区

近年来，左云县不断深化和拓展“三联五解”活动，扎实开展以“密切联系群众，切实转变作风”为主题的驻村帮扶工作。全县选派456名科级以上干部，组成9个工作大队、228个小队，分别联系228个行政村、经常在村居住的1.5万农户、共4.5万余人。
　　
　　该县出台了《关于密切联系群众切实转变作风进一步加强和改进干部驻村帮扶工作的实施方案》，明确了“五抓实、五当好”职责任务，通过“压担子”激发驻村干部做好帮扶工作的热情和决心。一是抓实基层组织建设，当好村“两委”班子的“引路员”。着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题；指导村党支部严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，帮助建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是抓实精准扶贫工作，当好脱贫致富的“服务员”。因村施策、因户施法，帮助制定个性化帮扶方案。到目前，共制定帮扶方案569个，为100多户养羊户延长了贷款还款期。三是抓实信访稳定工作，当好农村社会的“维稳员”。25名县级领导把有诉求群众列为联户对象，结合开展“三严三实”专题教育，每人联系1名重点信访户定期走访，从生产、生活方面予以帮助，从贴近感情、化解纠纷方面予以引导。四是抓实便民服务工作，当好农民群众的“勤务员”。全县推行了农村干部“坐班制”，村“两委”干部、第一书记、大学生“村官”轮流在村级组织活动场所值班。到目前，各级驻村干部共为群众办各类好事1350多件次。五是抓实农村社会管理，当好依法治村的“协管员”。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强农村集体资产管理，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，推动“六权治本”向乡村延伸。各驻村工作队指导村级组织运用“四议两公开”程序，确定农村低保对象733人，危房加固460户，指导完善村规民约122条。
　　
　　分类帮扶解民困，是该县开展帮扶工作的基本路径。他们按照“经济职能部门帮穷村、党政机关帮难村、政法部门帮乱村、信访部门帮信访村、农林水利部门帮产业村”的原则，分类选派干部开展帮扶。店湾镇代家沟村村民长期集体上访，村情复杂，县委选派县公安局局长驻村帮扶。云兴镇陈家河村是典型的城郊村，存在拆迁、征地等困难，县委选派国土局局长驻村帮扶。工作中，驻村工作队坚持分类指导，对新农村建设示范村以示范带动为重点，对产业发展有特色的村以发展壮大特色产业为重点，对经济发展好的村以建设全面小康村为重点，对建档立卡的贫困村以精准帮扶为重点，对有贫困人口分布的一般村结合精准扶贫开展帮扶，对党组织软弱涣散村以建立和完善“三会一课”、民主评议、民主管理等制度为重点，开展集中整顿，着力解决村级党组织班子不齐不力、侵害群众切身利益等问题。
　　
　　该县县委全面推行“基层一线工作法”，全县营造了工作在农村基层一线展开、问题在农村基层一线解决、发展成果在农村基层一线体现的生动局面。县委在向所有行政村选派科级以上驻村干部的同时，另外从县直事业单位选派了39名30岁以下的年轻干部，到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村担任村党支部第一书记，进一步提升年轻干部适应社会发展、处理复杂问题的能力。他们将干部驻村帮扶情况列入领导班子、领导干部年度考核的主要内容，作为各级党组织书记“联述联评联考”的内容。乡镇每月将工作队驻村情况、经验成效和存在问题进行上报。县委组织部跟踪问效，通过定期检查、不定期督查，及时掌握工作队驻村帮扶表现。县委坚持一月一安排，一月一调度，每月召开县委常委扩大会专题听取一次县级领导驻村走访工作汇报，每月组织9个工作大队集中听取一次各驻村工作队的汇报，总结上个月的工作，对下个月的驻村帮扶工作进行安排部署，确保不走过场。年底统一进行考核。县委还规定凡拟提拔的干部和后备干部必须到农村基层一线岗位挂职锻炼，并加大对在基层一线埋头苦干、大胆负责、敢于碰硬、表现突出的干部的选拔力度，大大激发了各级干部走出机关深入农村接地气、听民声、服务群众、干事创业的热情。