申办律师事务所遭遇政策“真空”

去年施行的“三证合一”极大地方便了一些企业办证，但在个别领域，在政策的更替中出现了“真空”。近日，有准备开办律师事务所的市民向记者反映了自己登记“无门”的遭遇。连日来，记者走访多个部门证实了这一现象，亟待相关部门予以重视，及时解决。

事由  　　新开律师事务所没法办理税务登记

市民孔先生近日向本报反映说，他准备开办一个律师事务所，已经取得了省司法厅审核下发的执业许可证，但在办理税务登记时由于没有社会信用代码卡了壳。原来，实行“三证合一”后，所有登记单位将会有一个统一的社会信用代码。有了这个码，税务部门才能办理税务登记手续，但目前没有部门为其下发这一代码。为此，他曾多方咨询了民政、质监、工商等部门，但均被答复不予受理，他不知道自己该到何处去申领获取这一社会信用代码。由于无法获取这一代码，导致律师事务所无法办理银行、税务等相关手续，机构无法开业。孔先生说，这一现象不只是他一人的遭遇，新开办的律师事务所均面临这样的情况。

“三证合一”前，确实系由质监部门为相关申请机构发放组织机构代码，据此再进行工商、税务登记等事宜。目前，质监部门出具组织机构代码的这一职能已取消，且随着“三证合一”的施行，组织机构代码已不存在，改为统一社会信用代码，该代码根据申请组织的性质分别由工商、编办以及民政部门来承担，质监部门不为相关申请组织提供统一社会信用代码。

工商部门  　　所辖社会信用码只针对市场经营主体

“三证合一”后，工商部门只针对市场经营主体核发统一社会信用代码，据此进行税务登记、领取营业执照。律师事务所不在该行列内，而且律师事务所也因其本身的性质，并不需核发营业执照，自然无法由工商部门为其提供统一社会信用代码。

民政部门  　　律师事务所不在社会团体行列

“三证合一”后，民政部门进一步强化了对社会团体的统一社会信用代码的核发及相关手续的办理。但多年以来，律师事务所这一行业并未在民政部门进行过登记，而且该机构本身也应为营利性组织，不在社会团体之列。

税务部门  　　办理税务登记必须使用社会信用代码

今年1月1日以后明确，在机构编制、民政部门登记设立并取得统一社会信用代码的纳税人，以18位统一社会信用代码为其纳税人识别号，按照现行规定办理税务登记，发放税务登记证件；对已在上述机构设立并办理税务登记的纳税人，通过与相关部门配合逐步完成存量代码的转换工作，从而实现法人及其他组织统一社会信用代码在税务部门的全覆盖。但目前，新开办律师事务所前置的统一社会信用代码无处获取，税务部门的确无法为其办理税务登记。