2016年大同市市直初中学校招生分配政策及解读

为了进一步规范义务教育阶段学校招生行为，根据省教育厅关于严格规范义务教育阶段学校免试就近入学工作的相关文件精神，结合我市实际，现就做好2016年市直初中学校招生分配工作制定如下实施方案。

       一、总体要求

       始终坚持义务教育阶段学生入学“免试、就近、划片、分配”原则，着力规范和治理义务教育阶段学校招生行为，扎实推进依法办学，努力净化教育生态，促进教育均衡发展；建立和完善本区域内义务教育阶段学生入学工作公示制度、咨询制度和社会监督制度，确保招生入学工作政策透明、程序公开、过程公平、结果公正；坚决根治中小学“择校”问题，为每个符合入学条件的适龄学生创造平等的就学机会，维护社会公平正义。

       二、工作流程

       （一）报名

       1.集体报名。市直、城区、御东新区、开发区、平旺平泉地区各小学毕业生报名由学生所在学校集体办理。各学校按照市教育局的统一安排，负责收取学生户口簿、正式房产手续（包括：房屋所有权证；购买新建住房但未办理房屋所有权证的需提供购房合同、购房发票、入住通知、住宅维修基金票据等），拆迁户需提供拆迁安置手续。详细填写报名表格后，按照规定的工作日程到市初中招生分配机构办理相关手续。集体报名时间：2016年5月30日—6月14日。

       2.个别报名。在市直、城区、御东新区、开发区、平旺平泉地区以外学校就读，愿参加市直初中招生分配的小学毕业生，须按规定时间分别到市教育局设在市区和矿区的初中招生分配机构办理个别报名手续。个别报名时间：2016年7月13日—7月25日。报名地址：市区：原大同十三中。矿区：同煤一中大门西。

       报名条件：具有城区、御东新区、开发区、平旺平泉地区常住居民户籍和固定住所，或具有上述区域范围内有效务工手续的进城务工人员随迁子女。

       报名时需交验的材料：

       ①有常住居民户籍的需交验：户口簿；房屋所有权证或拆迁安置手续。购买新建住房但未办理房屋所有权证的，需提供购房合同、购房发票、入住通知、住宅维修基金票据等；《小学阶段义务教育证书》；毕业学校标识码；学生全国学籍号；学生本人一寸照片一张。

       ②进城务工人员随迁子女需交验：招生学校所在地公安派出所核发的《居住证》；父母与务工单位签订的合法劳动合同或从商证件等就业证明材料；《小学阶段义务教育证书》；毕业学校标识码；学生全国学籍号；学生本人一寸照片一张。如果市内有住房，需按上述要求提供相关住房手续。

       3.报名时，如房主与学生本人不在同一户口，不能说明与学生的关系时，需提供能说明其与学生关系的相关佐证材料。

       4.以上报名所需房户佐证材料，均要求提供原件及复印件。

       （二）审验

       1.在报名期间，市初中招生分配机构将组织专人对每一位学生的学籍、户籍、住房等报名资格进行审验、登记。报名结束后，对户籍、住房手续有疑问的，将会同有关部门进行查证落实。

       2.各有关小学校要严格按规定时间到市初中招生分配机构交验所有学生的房、户等相关材料，办理报名手续。对相关材料不全的，要在规定时间内收齐，及时补验。补验复核时间：2016年6月15日—6月30日。

       3.各有关小学和学生家长，有在规定时间内为学生提供户籍、住房手续及其它相关佐证材料的义务。所提供材料必须真实可信，如经市公安局户政部门和房管部门查证落实确认属虚假材料的，仍按其原学籍系统登记的房户地址分配学校。提供材料的最后时限为2016年7月25日。

        （三）分配

       1.关于部分初中学校学区局部调整及招生分配办法等有关问题的说明：

       ①除个别学校因迁建、改建需按实际情况对该校学区进行微调外，绝大部分学校仍执行2012年学区划分的规定。

       ②因部分初中学校搬迁学校布局发生变化，从今年起，古城范围内和阳街以北、武定街以东区域的学生分配到北岳中学；清远街以北、武定街以西区域的学生，今年起正式分配到大同十中。

       ③大同铁一中已于2015年迁入新校区，今年初中一年级新生全部安排到新校区就学，所属学区需作出相应调整。按照市政府办公厅同政办发〔2012〕109号文件规定，大同铁一中御东新校学区范围为：御河以东，京包铁路以南，肖家寨（含）以西，云州街以北。北师大大同附中学区范围为：御河以东，云州街以南，文瀛路以西，西京街以北。

       ④大同铁一中初一年级迁入新校区后，作为过渡措施，原铁一中学区内的学生按如下办法分配：凡符合原大同铁一中入学条件的学生，今年根据学生家长的升学意向，愿意到大同铁一中新校区就学的学生分配到大同铁一中；不愿去大同铁一中新校区的学生，住房在魏都大道以南区域的学生分配到大同四中，住房在魏都大道以北区域的学生分配到大同十九中。

       ⑤在大同十三中原有学区范围的基础上，2014年新增的古城南城墙以南，永泰南路以西，迎宾街以北，魏都大道以东区域的学生，今年起正式分配到大同十三中。

       ⑥由于大同市实验中学地处开发区，学区内生源不足，招生计划缺额部分由城区各小学毕业生自愿报名参加分配。报名须经学生家长当场确认签字。如报名人数未超过学校招生计划时，全部安排入学；当报名人数超过学校招生计划，即采用电脑随机分配方式入学。未被录取的学生仍按该生的房户条件进行分配。

       ⑦原同煤一中、同煤三中、同煤实验中学学区今年继续维持2012年的学区不变，统一分配到同煤一中集团学校。

       ⑧同煤二中校本部、同煤二中北校区、同煤四中三所学校今年继续维持2012年的学区不变，仍按原招生办法招生。

       ⑨大同八中学区执行2013年划定的学区：恒安新区和宁街以南，绕城高速以东以北，大运路以西。主要包括恒安新区的E区、F区、G区、H区、T区、U区、V区、W区;同地景园的A区、B区、C区、D区等；南郊区采煤沉陷区搬迁安置到该学区的村民子女。具体招生办法按矿区教育局相关规定执行。

       2.初一学生入学基本条件：

       具有学区内随同父母的正式户籍、正式房产手续或新建小区购房手续（通过专业部门正式竣工验收的房屋）或拆迁安置手续，且须房户一致，期限为一年以上。截止时间为2015年8月31日前。学校学区内的二手房住户须具备三年以上房户手续。截止时间为2013年8月31日前。

       3.分配录入办法：

       鉴于各初中学校学区内生源数量差异较大，为了确保整个分配过程阳光透明，分配结果公平公正，市教育局招生分配机构将在对每一位报名学生登记信息进行认真查证落实的基础上，依照公布的各初中学校招生计划，严格按照下列梯次顺序分配录入，直至录满为止。超出计划部分学生分配到相邻有招生余额的初中学校就读。

       具体分配梯次顺序为：

       ①完全符合入学基本条件的学生。

       ②房户时间不足的学生。即符合其它基本条件，但房、户迁入时间不足。

       ③单迁户学生。即符合其它基本条件，但学生户口没有随同父母。

       ④房户不一致的学生。分两种类型，依次为：住房在学区，户籍不在学区但属于招生学校所在行政区域范围内；住房在学区，户籍不在招生学校所在行政区域范围内。

       ⑤有户无房学生。学生户籍在学区，但无正式房产手续。

       ⑥挂靠户学生。即户籍落在其他亲友户口上。

       ⑦无房无户学生。房户均不在招生学校所在行政区域的进城务工人员随迁子女。

       ⑧与该校学区有关的其他类别学生。

       （四）照顾政策

       1.按照大同市双拥政策相关规定，具有驻同部队团级单位以上政治处（部）出具的军人随军家属证明及父（母）有军官证的随军子女，由招生机构与出具证明单位研究商定就读学校。

       2.在城区以外小学就读的市社会福利院孤儿一律就近安排到市直公办学校就读。

       3.能适应普通学校学习的残疾儿童少年，按就近入学原则安排到市直公办学校随班就读。

       （五）分配结果公布

       1.分配工作结束后，市初中招生机构于2016年8月20日将分配结果以《初中录取通知书》的形式统一发至各小学校，由各小学统一发放给每一位学生或家长；已经办理了个别报名手续的学生，于2016年8月20至22日持报名凭证直接到市初中招生分配办公室领取。

       2.市直各初中学校（含民办学校）要在6月15日前上报学校招生计划，经市教育局审批后予以公布。各初中学校要按学校招生总人数，按B5纸规格印制《初一新生入学须知》，于8月5日前送交市教育局基教科，随《初中录取通知书》一并发放。

       3.每位家长需按通知要求按时送子女到录取的初中学校报到。如确因特殊原因不能按时报到，要向初中学校履行请假手续，请假时限为一周。逾期不报到者，按自动放弃入学资格处理，由此产生的后果由家长自行承担。

       三、学情监测

       （一）初一新生学情监测于8月24日统一进行。初中学校在本校设置考点，市初中招生机构统一编排考场。具体安排另行通知。

       （二）学情监测科目为小学语文、数学两科，由市教科研中心统一命题、制卷、成绩统计和质量分析。

       四、均衡编班

       今年的电脑均衡编班工作，实行由市教育局统一领导、市直各初中学校具体负责组织实施的办法进行。公开编班统一时间为2016年8月28日上午9时。各初中学校严格按照市教育局下发的初一新生招生分配录取名单及学情监测成绩组织编班。编班时要邀请部分人大代表、政协委员以及学生家长、新闻媒体记者等参与现场监督，分班结果当场公示，确保学校编班的整个过程公开透明、编班结果公平公正。届时，市教育局要组建巡视检查组，对各学校的编班情况进行重点督查。为确保各各初中学校编班工作规范有序进行，各学校要提前制定均衡编班工作实施方案，并严格按规定组织实施。各初中学校均衡编班工作实施方案于8月5日前随着《初一新生入学须知》一并报送市教育局基教科。

       五、学籍注册

       为了进一步规范和完善学籍管理制度，按照《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（试行）》要求，利用全国中小学生学籍信息管理系统进行新生注册，严格实行“一人一籍、籍随人走”。 市教育局将按照各学校初一新生录取名单直接注册初一新生学籍。未经教育行政部门审核分配的学生一律不予注册学籍，并严肃追究相关人员的责任。

       六、工作要求

       作为教育系统专项整治工作的重点，初中招生分配工作直接牵涉到广大学生和家长的切身利益，各教育行政部门和学校要坚持讲公平、树形象，认真践行“六不”承诺，在市直初中招生分配工作中严格遵循以下原则：

       （一）阳光招生。所有招生学校的招生轨制、招生人数、招生分配政策、分配工作流程和分配结果等一律通过各种媒体等渠道向社会公众公开。

       （二）完善政策。小学生升初中分配政策的制定要从维护适龄儿童少年正当的就学权益出发，做到公平、公正，在政策范围内最大限度地满足群众子女的就学愿望。

       （三）规范招生。要把整个招生分配工作关在制度的笼子里规范运行，招生工作的全过程要接受社会各界特别是广大学生、家长及纪检监察部门的监督，坚决杜绝递条子、打招呼、权学钱学交易等问题的发生。

       各民办初中学校招生要严格依据国家有关法律法规，结合自身办学特色和需要，实行自主报名、免试入学。其招生简章和广告须报审批机关进行备案。民办学校报名人数超过学校招生规模时，采取随机派位、综合素质考查等办法进行录取。

       （四）廉洁招生。要按照讲纪律、讲规矩的总要求，强化对参与分配工作所有人员的纪律约束。从报名登记到实施分配，要明确分工，规范操作，发现问题，严肃问责。教育纪检监察机构要强化对此项工作的监察，坚决查处任何扰乱小学生升初中分配工作秩序的违规违纪行为，切实维护广大人民群众的切身利益。

                         2016年