山西将试点统筹使用财政扶贫资金

今年山西省将在58个贫困县全面开展统筹使用财政扶贫资金试点工作，解决过去扶贫开发中“一刀切”和“九龙治水”等问题，通过改革扶贫资金管理分配方式，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
　　
　　这是记者从山西省政府新闻办22日举行新闻发布会上获得的信息。
　　
　　山西是我国扶贫开发重点省份，全省119个县中有58个县是贫困县，其中国家扶贫开发工作重点县36个，目前建档立卡贫困人口232万，占全省2410万农村人口的9.6％左右。
　　
　　近年来，随着国家扶贫开发力度的不断加大，山西每年投入扶贫开发的专项资金和部门资金超过100亿元，然而由于各部门制定政策各顾各，资金使用“撒胡椒面”，如“九龙治水”难以办大事。
　　
　　为此，山西省近日出台《关于统筹整合财政资金实施精准扶贫的意见》，支持贫困县对于省级下达的资金，统一规划、集中管理、统筹整合。“我们近期对省级财政现有下达各县的219项专项资金进行了全面梳理，其中能够向贫困县倾斜的有9类83项，涉及资金超过100亿元，包括财政、扶贫、农业、林业、水利、农机、环保、教育、卫计、发改、交通、国土、住建等13个部门，今后这部分钱都将纳入贫困县统筹整合使用的范围。”山西省财政厅副厅长黄庙说。
　　
　　据介绍，贫困县在统筹整合使用财政资金上将实行负面清单制度，在负面清单之外，县级政府可在不改变资金大类用途的基础上，尊重群众意愿，自主安排项目，统筹使用资金，彻底解决项目层层上报、资金戴帽下达、资金投向固化、使用“碎片化”等问题，打破“打酱油的钱不能买醋”的困局。
　　
　　此外，为了确保扶贫资金使用安全，山西省要求，各级监察、审计、财政等部门将加强对扶贫项目实施及资金使用情况的审计和监督检查，建立资金、项目监督责任制和责任追究制，对弄虚作假或挤占、截留、挪用资金和不作为、乱作为等行为，要严肃追责。