大同市残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）工作方案

为进一步提高残疾人职业技能水平和就业创业能力，保障和改善残疾人民生，根据《山西省人力资源和社会保障厅、山西省残疾人联合会关于印发<全省残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）实施方案>的通知》（晋人社厅函［2016］434号）特制定本工作方案。

• 总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以促进残疾人就业为宗旨，大力开展面向残疾人的职业技能培训，将残疾人职业培训纳入终生职业技能培训制度，不断提升残疾人职业素质和就业创业能力，促进残疾人就业增收，加快推进残疾人小康进程。

二、目标任务

2016年至2020年期间，适应残疾人实现就业和稳定就业的需要，大力开展残疾人职业培训，鼓励引导有就业愿望和培训需求的残疾人接受相应的职业培训，掌握就业技能，提升技能等级，帮助残疾人就业创业。到2020年，力争使新进入人力资源市场的残疾人都有机会接受至少一次相应的就业技能培训，培训合格率力争达到90﹪以上，培训后的就业率达到80﹪以上，基本消除无技能从业现象；使企业技能岗位的残疾人都有机会得到一次以上岗位技能提升培训或高技能人才培训，培训合格率力争达到90﹪以上；使具备一定创业条件或已创业的残疾人都有机会接受创业培训，培训合格率力争达到80﹪以上。

三、培训内容

开展残疾人技能培训要坚持公开、公平、公正和客观、实效、安全的原则，把提高残疾人就业创业能力作为检验培训质量和效果的主要标准，根据个人和就业岗位的不同需求，分类组织实施培训，要紧密结合当地实际，适应就业岗位要求，突出技能实训和职业精神培养。大力开展职业技能培训、创业培训。

（一）就业技能培训。对残疾人中新成长劳动力和城镇登记失业人员开展专项技能或初级技能培训。依托技工院校、职业院校、企业培训机构、就业培训中心、民办职业培训机构等教育培训机构开展培训，坚持以适应就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使培训对象达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。重点加强适合残疾人特点的职业培训，扶持一批民间工艺和民族传统文化技艺传承人。对符合条件的，按规定给予职业培训、职业技能鉴定和生活费补贴。

（二）岗位技能提升培训。对用人单位在岗职工开展提高技能水平的培训。由用人单位依托所属培训机构或其他各类培训机构，根据行业特点和岗位技能需求，结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，对新录用残疾职工开展岗前培训或学徒培训，对已在岗残疾职工开展岗位技能提升培训或高技能人才培训。对符合条件的，按规定给予企业或培训机构一定的职业培训和职业技能鉴定补贴。

（三）创业培训。对有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人开展创业培训。依托培训机构，结合当地产业发展和创业项目，根据培训对象特点和需求组织开展创业培训。重点开展创业意识和创办企业培训，提高培训对象的创业能力。对符合条件的，按规定给予创业培训政府补贴。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）要建立在政府统一领导下，残联为主要工作部门，人力资源和社会保障部门积极支持，相关部门各司其职、密切配合的工作机制，共同研究制定具体的工作方案，瞄准残疾人培训就业需求，共同推动残疾人职业技能提升计划的组织实施。

（二）加大政府培训投入，保证培训补贴资金足额到位。各县（区）要充分发挥残疾人就业保障金等资金在残疾人培训中的重要作用，提高残疾人就业保障金对残疾人职业培训的支出额度和比例，用于残疾人职业培训的支出比例不得低于当年收取残疾人就业保障金总额的20％，保障残疾人职业培训工作开展，确保完成培训目标任务。人力资源社会保障部门要将符合条件的残疾人纳入就业补助资金补贴范围，落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资用于残疾人职业培训。

（三）加强培训监管和评估考核。人力资源社会保障部门、残联要会同财政等相关部门严格按照程序和标准，择优确定承担政府补贴性职业培训任务的定点培训机构，依托定点培训机构建设残疾人职业培训基地，承担政府补贴性职业培训任务。执行开班申请、过程检查、结业审核制度，加强培训过程管理，确保培训质量和效果。将残疾人职业培训工作纳入到市残联考核各县（区）残联年度目标责任制内容。

（四）加强就业服务和权益保障。各级残联所属的残疾人就业服务机构要充分发挥职能作用，促进残疾人实现就业。各级各类就业服务机构要积极为残疾劳动者提供相关就业服务。加强残疾人创业指导和创业服务，强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提升其创业成功率。指导和督促用人单位与残疾人依法签订并履行劳动合同，缴纳社会保险费，加强残疾人职业健康保护，加强劳动保障监察，切实维护残疾人劳动保障权益。

（五）加强基础能力建设，提供职业技能鉴定服务。结合区域经济发展，围绕吸纳残疾人就业集中的产业行业，选择现有技工院校、职业院校、企业培训机构、就业培训中心、民办职业培训机构等教育培训机构，择优确定承担政府补贴性职业培训任务的定点培训机构。依托定点培训机构建设残疾人职业培训基地。拓宽残疾人培训项目，丰富培训课程内容。加强师资队伍建设，有条件的县区可选派培训教师进行不同等级的培训进修，提高教学能力水平。市级职业技能鉴定中心要全面掌握本地残疾人职业技能提升培训计划，加强与各培训机构联系，从方便鉴定考核的角度出发，合理确定鉴定考核的时间与地点，调配好鉴定考评人员，确保鉴定考核服务到位。

（六）加强舆论宣传。创新宣传方式，充分运用各类新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，扩大残疾人对职业培训相关政策的知晓率。加强残疾人对教育引导，树立劳动光荣、技能宝贵的理念。通过宣传技能就业、技能成才的残疾人先进典型，进一步营造全社会关心尊重残疾人、重视支持残疾人职业培训工作的良好社会氛围。