市人大常委会加强食品安全监督工作侧记

创新形式 关注民生

　　2004年春节前夕，为了让人民群众过一个安全、祥和的春节，市人大常委会组织开展了《食品卫生法》及相关法律法规的执法检查。在这次执法检查中，常委会改变了过去单一的对一部法律、一家执法主体开展执法检查的形式，使这次执法检查更全面、更深入。这次检查的产品涉及除酒类产品外的几乎所有食品，包括肉、禽、蛋、粮、油及水产品、乳制品、豆制品、糕点、饮用水等，抽查的对象涉及食品生产、加工、流通、消费的各个环节，包括屠宰场、食品生产企业、批发市场、集贸市场、超市、宾馆、饭店、集体食堂、街头饮食摊点等。另外，还视察了卫生、工商、质监、农业部门下属的检验检测机构，了解掌握人员情况、执法程序、检验监测手段、收费项目及设施情况等，可以说对我市食品安全进行了一次全方位多层次的大检查。

一题三审 为民监督

　　第十二届人大常委会第四次会议在审议全市贯彻《食品卫生法》及相关法律法规情况的报告时，常委会组成人员认为我市的贯彻措施不力，食品卫生安全问题比较突出，因此在满意度表决时未获通过，这是我市实行满意度表决以来首次未获通过的报告。对于常委会组成人员的审议意见，市政府非常重视，根据市人大常委会的审议意见，市政府两位副市长召集市质检、工商、卫生、商贸、农业等部门有关负责同志，针对全市贯彻实施食品卫生法及相关法律法规中存在的问题进行了专题研究，认真整改。之后，市人大常委会主任会议责成财经委、教科文卫工委、农村工委组成联合调研组，对整改情况进行调研。在市人大常委会第九次会议听取和审议了市政府整改工作情况的报告。常委会组成人员充分肯定了市政府在食品卫生安全整改工作中所采取的措施、所进行的工作、所取得的成绩。认为市政府虽然做了大量工作，但阶段性整改效果仍不够明显，鉴于这种情况，主任会议决定对整改报告暂缓满意度表决。市政府再次接到整改审议意见书后，对此事高度重视，成立了市食品卫生安全专项整治领导组，并召开政府第17次常务会，专题研究食品卫生安全工作，出台了《关于进一步开展食品卫生安全专项整治的实施意见》，在源头治理、生产环节、流通消费加强监督，全市的食品安全隐患明显减少，食品安全工作取得了明显成效。

主动出击 为民解忧

　　2008年8月新一届市人大常委会产生。当年9月“三鹿婴幼儿奶粉”事件发生，食品安全问题再次成为全社会关注的焦点，人们在街谈巷议之余对食品安全产生了各种各样的担忧。在此情况下全市食品安全状况如何，也成为新一届人大常委会思考的问题。经主任会议研究决定，在第十三届人大常委会第五次会议上听取和审议政府关于全市食品安全监管情况的报告。会前责成教科文卫工委和财经委组成专题调研组，由两位人大常委会副主任带队，对全市食品安全监管情况进行调研，并根据调研情况形成了《关于我市食品安全监管情况的调研报告》。报告认为，全市鲜奶及奶制品市场均未发现添加“三聚氰氨”的现象，食品安全状况令人满意。同时，市人大常委会加大宣传力度，积极消除群众的顾虑。

　　2011年“3·15”之后，全国食品安全事件频频曝光，我市虽然没有发生食品安全事件或与曝光事件相关事件，但食品安全状况仍引起市人大常委会的高度重视，并于4月下旬至5月采取市区(县)联动的形式，在全市范围内开展《食品安全法》专题执法检查。针对检查中发现的问题，提出了要继续抓好《食品安全法》宣传普及工作、加快改革步伐、完善食品安全监管体制、建立健全食品质量安全监管长效机制和加强食品监管能力建设等五项建议，对全市《食品安全法》的贯彻实施起到了积极的推动作用。